共同编写，由中国计划出版社出版发行，旨在让社会各界全面、准确理解《“十四五”现代能源体系规划》。
根据《辅导读本》的内容，小编特别推出了【能源十讲】专题内容，可从宏观视角洞察和研究“十四五”时期国家能源体系面临的问题、挑战以及发展目标。本期为第一讲——我国能源安全面临的形势和挑战。
能源安全是国家安全的重要组成部分。“十四五”时期，要持续推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实，防范应对各类风险挑战，全力保障国家能源安全，为经济社会持续健康发展筑牢能源“安全线
我国是能源消费大国，能源消费总量自2009年起一直位居世界第一。2020年，全国能源消费总量49.8亿吨标准煤，约占世界的1/4。
近年来，随着油气消费较快增长，对外依存度不断攀升，2020年分别达到70%和40%以上。未来一段时期，油气供应依赖进口的局面难以根本改变。
2021年初和迎峰度夏期间，全国最高电力负荷分别达到11.89亿千瓦（1月7日）和11.91亿千瓦（7月14日），均创同期历史上最新的记录，电力需求夏、冬季“双高峰”特征明显；2021年四季度，局部地区出现拉闸限电情况。天然气消费持续迅速增加，“淡季不淡”新特征凸显，给天然气储备、取暖季保供带来较大压力。2
能源绿色低碳发展是碳达峰、碳中和工作的关键，要全力发展非化石能源，确保2030年风电、光伏发电累计装机达到12亿千瓦以上，非化石能源消费比重提升至25%左右。能源加速低碳转型背景下，统筹绿色发展和能源安全保障面临不少挑战。
新能源发电出力具有随机性、波动性，对系统灵活调节能力提出了较高要求。“十四五”时期，亟需加快抽水蓄能、天然气调峰电站、新型储能等调节性电源建设，实施煤电机组灵活性改造，加快完善市场机制和价格机制，挖掘系统调峰潜力。此外，随着新能源渗透率持续提高、交直流混联大电网结构日趋复杂，高比例新能源、高比例电力电子装置的“双高”电力系统将面临运行方式多样化、电网潮流双向化等一系列挑战。
自国家提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和后，部分地方、行业、企业“抢头彩”心切，发起轰轰烈烈的“运动”来开展减碳工作，提出与发展阶段明显不匹配的碳减排目标。有的地方忽视经济社会发展客观用能需求，“未立先破”，对煤矿项目搞“一刀切”关停，有的金融机构骤然对煤炭、煤电等化石能源行业抽贷断贷，影响了正常的能源、电力供应。与此同时，一些地方存在盲目上马“两高”项目冲动，想抢在碳达峰之前把“两高”项目发展起来，刺激短期GDP增长，把碳达峰变成了“攀高峰”。
实现碳达峰、碳中和是一项复杂、长期和系统性的工程，怎么样处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，确保能源安全保障和绿色发展相统筹，是今后一段时期应着力解决的关键问题。
能源科学技术创新是推动能源发展的最强动力，也是各国能源合作、竞争的重点领域。近年来，我国能源技术装备水准不断提高，新能源和电力装备制造能力全球领先。
，核电部分配件及材料、油气开采设备中的部分部件存在“断供”隐忧。能源系统的信息化、智能化程度逐步的提升，但油气管网的信息系统主要来自其他国家，电网系统核心处理器、存储器不能完全实现国产化替代，核心元器件一旦出现封锁断供，能源系统安全运行维护将面临较大风险。此外，我国能源领域创造新产业、引领未来发展的科技储备不足，二氧化碳捕集利用与封存等低碳、零碳等前沿性技术发展仍处于起步阶段。面对科技创新发展新趋势，如不迎头赶上、奋起直追、力争超越，则可能面临丧失竞争和发展主动权的风险。4
当前，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与能源产业深度融合发展，在推动能源产业数字化智能化升级的同时，能源系统安全稳定运行也面临新的风险挑战。
据统计，我国电力系统每年受到超过2亿次的网络攻击，多种非传统安全风险因素正在加快积累，系统安全稳定运行压力加大。同时，能源系统的网络化使得网络安全受威胁程度逐步的提升，现代能源基础设施已经演变成“物理-网络”系统，通过网络将电厂、油气管网等基础设施连为一体，通过通信控制设备运行，然而利用互联网上任一“入口”，就可能侵入并控制总系统。当前，能源生产与消费日益趋于扁平化、分散化，分布式能源设施广泛建设联网，能源系统形态更为复杂多元，随之带来更多的网络“入口”，安全风险管控难度整体进一步加大。本讲主要是针对我国能源安全面临的
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