随着国际格局、国际秩序的急剧变化，我国能源安全出现许多新挑战。这些挑战空前复杂、严峻，而且可能持续相当长的时间。用世界颇具影响力的能源专家丹尼尔·耶金的话来说，“中国在能源安全方面面临其他几个国家未曾经历过的重大挑战”。①鉴于此，必须在正确研判形势的基础上，进一步明确我国新时期能源发展和能源外交的战略重点，以前瞻性思维谋划应对挑战的战略性举措，确保我国和平发展的策略机遇期的有效利用和长时间延续。
我国能源安全出现众多新挑战，“既是由国际能源竞争格局、我国生产力水平以及所处发展阶段决定的，也与我国产业体系和能源结构不合理、能源开发利用方式粗放、相关体制机制改革滞后紧密关联”，② 同时也与我国快速崛起，能源消费增长旺盛，全球利益与全球影响大幅扩展引起广泛关注，特别是霸权国家的焦虑、警觉，以及后金融危机时代世界能源资源、能源运输、能源金融、能源技术、能源环境、能源政治等领域发生的革命性变化紧密相连。
我国能源消费持续增长，消费总量跃居世界第一，约占世界总消费量的20%，而GDP尚不到世界的10%。10年来我国累计消费增量占世界总增量的53%，年均增速为世界的3倍。我国虽然发展变成全球最大的能源生产国，但是能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气资源人均拥有量较低，能源资源约束矛盾突出，能源供应保障压力巨大。我国单位GDP能耗不仅远高于发达国家，而且高于一些新兴工业化国家。我国能源发展方式落后，煤炭资源整体回采率仅为30%，能源加工转换储运和终端利用综合效率仅为36%。2011年我国能源对外依存度超过13%，其中石油对外依存度由本世纪初的32%上升到57%。不仅石油、天然气、铀资源，就连煤炭也由净出口大国变成为净进口大国。
今后十几年，我国将处于工业化、城镇化、现代化加速发展的关键时期，加之高能耗的经济结构、以煤炭为主的能源消费结构调整滞后，体制机制性问题积重难返，能源需求大幅度增长的趋势难以逆转。如果继续目前这种“敞口式”能源消费方式，我国能源供应消耗将达到41亿吨标准煤，供需缺口可能达到20亿吨标准煤，能源对外依存度可能超过30%，其中石油对外依存度甚至有可能达到70%。
而在国际能源市场方面，“高油价时代”已经到来。尽管“石油峰值论造成的石油恐慌逐渐散去，但是石油市场任旧存在中断的风险”。③ 我国能源消费的过快增长与世界能源供给的缓慢增长构成瓶颈性矛盾，将会增大我国获取境外能源资源的难度和成本，并且引发我国与其他几个国家的矛盾和冲突。如此下去，不需要太长的时间，我国能源安全就非常有可能达到“获取境外能源资源受到严重制约、各种反弹接踵而来、能源安全不可持续”的临界点。一些国家散布“中国能源”虽然夸大其词、别有用心，但是如果咱们不可以尽快有效抑制能源消费增长过快的势头，面对此类攻击，有很大的可能性陷入极大的战略被动。
美国为维护日渐衰落的全球霸权，决计对快速崛起而社会制度不同的新兴大国中国实施战略围堵。美国不仅有明确的意图，而且正在采取系列行动，包括在我周边煽风点火、给我制造麻烦，拉帮结伙、构建对华围堵体系，加强西太平洋军事部署、对我进行军事威慑。
从历史经验看，破坏我国的能源安全很可能成为美国对我实施战略围堵的重要着力点。事实上，美国慢慢的开始在能源资源获取、能源企业并购、能源技术引进、能源清洁发展等领域对我采取遏制措施。美国“能源独立”取得进展，更加有条件放手在中东海湾等世界能源资源主要产地制造“民主动乱”，我境外能源的获取可能受到更严重的干扰。我国能源企业因利比亚战乱及西方国家对伊朗经济制裁而遭受巨大经济损失即是例证。美国插手南海与东海岛屿争端，亦有阻遏我开发利用海洋油气资源的企图。特别是能源运输领域，美国控制着世界主要海上运输通道，很难排除非常事态下破坏我海上能源运输的危险性。
美国还可能利用美元的霸主地位及对世界金融规则的影响力，通过金融操纵、油价炒作，影响国际石油市场的稳定，增大我保障能源安全的成本与代价。
因此，我国的能源发展必须切实考虑到美国战略围堵这一新的重大因素，我国的能源外交必须服务于破解美国战略围堵这一新的战略需要。
(三)资源民族主义和贸易保护主义抬头，我国能源企业“走出去”开展国际合作面临更多棘手问题
由于常规化石能源日趋短缺，而非常规化石能源及新能源短时间内难以起到战略接替作用，加之受地理政治学事件和金融炒作的影响，国际市场石油、煤炭价格不断攀升，能源资源国对能源资源的保护意识慢慢地加强，一些能源资源国资源民族主义明显抬头。其突出表现是：加强国家对能源资源的控制，赋予本国国有公司开发特权;限制外资对本国能源资源的并购和控股、抬高准入门槛;对外资参与本国能源资源开发提出慢慢的变多的社会经济要求;能源关系“政治化”，以能源关系谋求政治与安全利益。我国虽然与广大发展中能源资源国拥有良好的国家关系，但我国能源企业“走出去”参与世界能源资源开发的难度明显增大，成本显著提升，变数明显增多。
后金融危机时代，西方大国的贸易保护主义普遍抬头。这些国家动辄以我国大型能源企业系国有企业、负有“政治使命”为由对我国企业设限，我国能源企业在能源资产并购中遭遇到西方大国慢慢的变大的“政治阻击”。我国光伏、风能设备在美国与欧盟遭遇到多项“双反”调查与关税惩罚。我国“三一重工”并购美国风电项目，被美国政府以“可能威胁到美国的国家安全”为由强力阻止。中海油并购加拿大尼克森能源公司股权，虽然愿意支付巨额溢价，并且得到尼克森股东压倒性支持，但是仍然遭到加某些政治势力的阻挠。我国能源企业在拉美、非洲的能源开发竞标与经营，也遭遇到来自西方大国慢慢的变多的掣肘。看来，社会主义的中国国有公司收购境外能源资产这种本来互利共赢的正常国际经济活动，遭遇西方大国的政治很有几率会成为一种常态，我国能源企业“走出去”面临难以规避的严峻挑战。
与此同时，“中国能源”、“中国新殖民主义论”的鼓噪日益猖獗，不仅对我国能源企业的国际活动、国家能源安全导致非常严重干扰，而且对我国的国际形象、国际战略运筹导致非常严重掣肘。
另外，还有技术垄断主义问题。某些西方大国以知识产权保护之名，行技术垄断主义之实。西方大国在向发展中国家进行能源技术转让时，不仅大幅抬高要价，而且提出种种附加条件。其对中国技术转让设限更多，条件更为苛刻。
如何应对日益猖獗的资源民族主义、贸易保护主义和技术垄断主义，已是我国必须面对的重大挑战。今后一个时期，在中国似强未强之时，这种挑战很可能更趋严峻。
(四)海洋能源开发热引发“蓝色圈海运动”，我国海洋能源资源安全面临严峻挑战
21世纪是人类进军海洋的时代。海洋能源资源蕴藏丰富，油气资源储量超过陆地，深海冰的资源储量更为可观。随着陆上富集易采油气区块日益减少，海洋必将成为保障世界能源供给的战略接替区。许多国家已把保障国家能源安全、谋求油气经济利益的希望寄托于海洋，海洋油气资源开发不断升温。
1982年《联合国海洋法公约》关于200海里专属经济区的规定生效后，我国沿海某些国家基于扩大主权利益、占有更多油气资源的欲望，曲解公约有关条款，加紧抢占中国传统海域岛礁和能源资源富集海域，发起了一场具有深远地缘战略影响的“蓝色圈海运动”。
由于我国对“黄土文明”和“陆上大国”的认知根深蒂固，对海洋的经济价值和战略价值认识滞后，因而海洋油气资源的开发利用迟迟未能规模性展开，对他国侵占我主权岛礁、盗采我海洋油气资源的非法行为长时间一味忍耐、无所作为。政府对海洋油气开发缺少鼓励政策，甚至多有限制。油气公司则以存在技术困难、污染风险、成本瓶颈以及政治因素复杂为由，至今未在争议海域打一口井、采一滴油。加之霸权国家对我战略围堵的主要着力点亦在海洋方向，我国海上周边某些国家以为有美国撑腰，更加胆大妄为，肆意挑战我国海洋主权，盗采、掠夺我国海洋油气资源气焰嚣张，越南、菲律宾、日本的表现尤其恶劣。我国海洋石油资源每年被他国盗采高达1500万吨。我国300平方公里海疆将近1/2处在主权争议中，声索国甚至联手行动、强行侵占。和黄岩岛主权争端、东海大陆架划分争端，均与霸权国家围堵中国的图谋及有关国家对能源利益的觊觎直接相关。
我国海洋主权得不到有效维护、海洋油气资源遭受掠夺，不仅关系到领土完整、大国尊严，而且关系到我国能源安全及经济社会的可持续发展。在海洋能源开发竞争日趋激烈的新时代，如何加大海洋能源开发力度，是我国必须面对的重大战略课题和战略性挑战。
化石能源不论储量如何丰富，总有穷尽之时。而非常规化石能源的开发前景却十分可观。国际地质学界一致认为，常规油气资源与非常规油气资源相比，后者的储量要比前者高出1—2个数量级。如果用金字塔来形容，前者仅是塔尖，后者则是塔座。随着油气开发技术的进步，分散蕴藏在致密储层中的非常规油气大规模开发的时代正在到来。④ 美国兴起的“页岩气革命”产生巨大示范作用，有可能改变世界油气资源的版图。尽管我国的页岩气储量世界第一，但是由于气藏条件复杂、技术水平落后、政策关注滞后，至今还没展开规模性开发。如何在这场非常规能源发展竞赛中走在世界的前列，既大幅增强国家能源安全的保障能力，又为世界能源的可持续发展做出大国贡献，无疑也是一大战略性任务、战略性挑战。
气候变化对人类生存与发展的挑战一天比一天突出，低碳发展成为人类必须一同面对的重大课题。正是在此背景下，以节能减排、新能源研发为中心的绿色能源革命蓬勃兴起，成为影响国际能源关系的重大因素，以太阳能、风能、生物质能等为代表的新能源、清洁能源成为人类未来能源发展的最大希望。天然气、核能及其他清洁能源的地位一直上升，大国能源博弈的重心正在由石油转向新能源和清洁能源。国际能源界将这场革命称为继蒸气机革命、电气革命之后的人类社会“第三次工业革命”。
与前几次产业革命相似，谁在这场绿色革命中争取到领头羊，谁就有希望引领世界经济技术的未来发展及国际规则的调整，从而在国际能源格局甚至是国际战略格局中居于主导地位。⑤ 美国已经以“奥巴马能源新政”的推出走在了世界各国的前面。美国这样做，不仅出于应对金融危机的需要，而且有着深远的战略考虑：打造新的经济繁荣引擎，抢占世界经济技术的制高点，掌控世界经济的主导权。
由于我国以煤炭为主要燃料、能效技术相对落后、生态环境不断恶化、气候变化压力不断增大，因而绿色发展任务十分艰巨。如何争取在这场绿色革命——新的产业革命中走在世界大国的前列，来保证我国21世纪的能源安全及国际竞争中的战略主动，同样必须作为战略性挑战，以举国之力予以应对。
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
从短期来看，为应对能源供给危机，欧洲多国都已出台应急措施，主要方式包括寻求更加多元化的天然气来源、提高天然气储气水平、延长核电站运营年限、为居民提供用能补贴等。但从长久来看，欧洲多国通过大幅度提高可再次生产的能源供能占比，以期彻底改变以化石燃料为主体的能源结构。推动天然气多元化供应去年5
党的二十大对能源改革发展作出重大部署，赋予能源行业建设现代化强国的重大历史使命。昂扬奋进在中国式现代化新征程上，国家能源局综合司充分的发挥政务运转中枢和参谋助手作用，围绕中心服务大局，强化综合协调，服务科学决策，抓好重大决策部署落实，积极宣传贯彻能源安全新战略，营造全社会推动能源高
9月27日，陕西省发改委党组成员、副主任，省能源局局长何钟主持召开全省支撑性电源建设调度推进会。会议通报年度煤电建设任务推进情况，听取各发电企业、电网公司和设计总包单位项目建设进展、开工手续办理情况及开工计划，对标年度任务要求，部署当前加快煤电项目建设的有关工作。何钟指出，在各方通
构建新型电力系统是建设新型能源体系的重要组成部分、是一项复杂而艰巨的系统工程。9月15日，在经研论电·2023年新型电力系统创新发展研讨会上，专家学者围绕“加快新型电力系统构建”主题，研讨了新型电力系统构建的新理论、新模式，分享了新型电力系统构建的科研成果、技术创新和实践经验，共同推动
【编者按】随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深，能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此，《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑，共同开设了“国际智库跟踪”栏目，旨在分享能源智库的最新研究成果，持续跟踪世界能源
作为国家能源局的派出机构，东北能源监管局始终牢记中央和国家机关首先是政治机关的根本要求，在国家能源局的坚强领导下，在维护国家能源安全、推动东北能源结构转型、电力市场建设等方面取得了一系列进展。牢记职责使命推动东北能源改革取得新成效新时代以来，东北维护国家能源安全取得突破性进展。基
随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深，能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此，《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑，共同开设了“国际智库跟踪”栏目，旨在分享能源智库的最新研究成果，持续跟踪世界能源政治、经济
9月13日，外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，中国支持走绿色低碳发展之路。推进能源公正转型，应充分尊重各国不同国情和能力，传统能源的逐步退出应建立在新能源安全可靠的替代基础上。当前全球能源安全面临严峻挑战，根源不是生产和需求问题，而是
一边受全球变暖影响，极端天气事件日益频发，应对气候平均状态随时间的变化、加速能源转型已迫在眉睫。另一边，在度夏的用电高峰期，中国电力短缺问题依然存在，如何平衡好应对气候平均状态随时间的变化和能源供应也成为当前一大挑战。近日，中新社国是直通车“能源中国·安全、绿色与繁荣”对话节目邀请能源基金会首席执行官兼中国区总
伦敦经济学院学者AndrewHammond发表文章，题目是Europe’sdilemmaoverclimateactionandenergysecurity（欧洲在气候行动和能源安全问题上的两难困境）。欧盟的长期全球目标之一是气候行动，但自乌克兰战争开始以来，出现一个巨大的新的政治重点，即保障能源安全。国际能源署将“能源安全”定义为以可承
9月7日，能源安全与煤炭产业高水平质量的发展论坛在山西省太原市召开。会议由山西省能源局、中煤集团、中国能源报、中国能源研究会主办，以“筑根基更清洁向智能”为主题，聚焦煤炭产业绿色、智能、安全发展，一同探讨煤炭绿色低碳发展路径，进一步夯实能源安全生产基础，为煤炭行业高水平质量的发展提供助力、借鉴
世界首条新能源远距离输送大通道青海段升级为智慧线日，中国国家电网有限公司(以下简称“国网”)±800千伏青豫线青海段正式升级为智慧线路，通过可视化在线监测和各类传感器提前预警、实时监测，让输电线路设备实现“开口说线千伏青豫特高压工程是世界首条新能源远距离输送大通道，也是中国“西电东送”的重要输电通道。工程自2020年底投运以
10月9日，据“长春新闻”消息显示，经过一年半的加紧建设，一汽弗迪新能源动力电池项目目前主体已建设完成，正在进行内部设备的安装调试工作。其中，电池包生产车间已具备量产能力。一汽弗迪新能源科技有限公司工程部部长贾增博介绍：“目前PACK（电池包）一线工艺设备已完成调试，并于7月21日实现了
北极星储能网获悉，10月9日，广州市第十六届人大常委会第十九次会议决定，接受郭永航辞去广州市人民政府市长职务的请求，孙志洋任广州市人民政府副市长、代理市长。据悉，孙志洋出生于1974年5月，吉林扶余人，在汽车行业从业24年。2021年，他从中国第一汽车集团公司来到广东，成为副省长，同时还当上了
北极星电力软件网获悉，9月27日，安徽省人民政府办公厅发布关于印发安徽省加快供应链创新应用行动计划（2023—2025年）和安徽省加快供应链创新应用若干政策举措的通知。文件提出，依托合肥、芜湖省重大新兴起的产业基地，加快布局一批新能源汽车和智能网联汽车关键零部件产业园区。强化整车有突出贡献的公司的全链
据韩国《首尔经济》10月6日报道，韩国政府近期推出增加新能源汽车补贴政策以促进韩国本土品牌销售，但由于采用中国产磷酸铁锂电池方案的特斯拉大幅降价，相关补贴政策收效甚微。在8月份引进装有宁德时代电池的MODELY车型后，特斯拉在韩单月销量暴增10倍，达到4206辆，超过现代、起亚、GM等韩国车企的新
北极星储能网获悉，10月10日，银轮股份公告称，为实现用户属地化供货需求，提升公司新能源热管理业务市场占有率，拟在安徽合肥设立全资子公司，首期投资13000万元，主要生产新能源热管理系统产品。本次投资的资产金额来源为公司自有资金，投资期较短，新能源产品产线成熟，能较快形成批产能力。有利于发挥
9月28日，中国能建发布《2022年度社会责任报告》。这是中国能建自2012年以来连续第十一年发布社会责任报告。关于新能源业务，报告说明，新能源工程建设业务新签合同额3550.1亿元，同比增长83.9%；营业收入830.3亿元，同比增长25.7%。大力推进“投建营”一体化，2022年获取风光新能源开发指标1624万千瓦
4月初，非洲绿色能源领域迎来两个突破：其一是尼日尔宣布投建其首座风电场，开始加码清洁能源布局，另一个是南非首次实现了“光伏+储能”微电网与大型电网并网，绿色电力产业发展迈上了新台阶。尼日尔将投建首座风电场据《非洲电力杂志》报道，尼日尔准备投建的首座风电场ParcEoliendelaTarka设计装机
能源“绿色革命”席卷非洲！南非首次实现了“光伏+储能”微电网与大型电网并网
4月初，非洲绿色能源领域迎来两个突破：其一是尼日尔宣布投建其首座风电场，开始加码清洁能源布局，另一个是南非首次实现了“光伏+储能”微电网与大型电网并网，绿色电力产业发展迈上了新台阶。尼日尔将投建首座风电场据《非洲电力杂志》报道，尼日尔准备投建的首座风电场ParcEoliendelaTarka设计装机
4月初，非洲绿色能源领域迎来两个突破：其一是尼日尔宣布投建其首座风电场，开始加码清洁能源布局，另一个是南非首次实现了“光伏+储能”微电网与大型电网并网，绿色电力产业发展迈上了新台阶。尼日尔将投建首座风电场据《非洲电力杂志》报道，尼日尔准备投建的首座风电场ParcEoliendelaTarka设计装机
实施电能替代，是推进能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展的重要举措。近年来，国网湖南电力有限公司积极地推进电能替代，在16个领域推广42种替代技术，累计实施居民电采暖、工业电锅炉、热泵、冶金电炉等电能替代项目2600多个，有效促进了节能减排，为环境保护作出积极贡献。湖南长沙普
脱硝催化剂市场将迎“绿色革命” 国家三部委发文建议用稀土脱硝催化剂替代钒基脱硝催化剂
为贯彻落实《中国制造2025》和《工业绿色发展规划(2016-2020年)》，带领企业持续开发、使用低毒低害和无毒无害原料，减少产品中有毒有害于人体健康的物质含量，从源头削减或避免污染物产生，工业与信息化部、科技部、环境保护部组织编制了《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016年版)》(以下简称2016版《目
浙江普遍推行垃圾分类 绿色革命破解垃圾围城
“会烂的扔进绿桶，不会烂的扔进蓝桶，垃圾分类一点都不难，而且村里环境真的大变样了呢!”浙江省金华市金东区江东镇六角塘村村民吴美花笑着说。记者近日在浙江杭州、金华、绍兴等地采访了解到，这一些地方因地制宜推行垃圾分类，通过党委政府有力推动、中端和终端合力保障、奖励惩罚机制并行等方式，从源头