“十四五”能源发展指标解读:2025年 两个比例 三个阶段
来源:能源安全    发布时间:2024-01-03 06:40:31

  从清洁低碳转型角度来看,近日国家发展改革委、国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)中,两个与“电”相关的发展指标需要我们来关注。一是非化石能源发电量比重目标:“到2025年,非化石能源发电量比重达到39%左右”;二是电能占终端用能比重目标:“电气化水平持续提升,电能占终端用能比重达到30%左右”。

  “此次《规划》中给出的非化石能源发电量比重和电能占终端能源比重这两个具体指标,就是在已经明确的非化石能源消费比重提高到20%左右的战略目标下,进一步确定了能源转型的路径:一方面,要全力发展非化石能源发电,另一方面,要积极推动电能替代、努力提升电气化水平。”北京师范大学创新发展研究院副院长、中国能源研究会能源政策研究中心执行主任林卫斌表示。

  欧洲能源智库Ember高级分析师杨木易认为,这标志着中国电力低碳转型逐渐从“起飞”阶段进入“突破”阶段:“能源转型进入这一阶段,在新能源加快速度进行发展的基础上,还需要加快重塑整个能源体系,以适应变化的电源结构。”

  睿博能源智库专家向记者表示,《规划》中的两个具体目标标志着中国在朝着能源结构低碳转型的方向迈出了重要的一步,非化石能源发电量比重和电能占终端用能比重的提高,意味着一方面从供给侧加大可再次生产的能源发电量,一方面从需求侧拓展终端电能替代,实现碳达峰碳中和目标。

  自2014年习提出要构建清洁低碳安全高效的能源体系以来,我国已经相继建成全球最大的清洁煤电供应体系和清洁发电体系:截至2019年底,全国8.9亿千瓦煤电机组达到超低排放,我国已建成了世界规模最大的超低排放清洁煤电供应体系,超过7.5亿千瓦煤电实施了节约能源改造,建成世界最大的清洁煤电供应体系;截至2021年底,我国非化石能源发电装机容量11.2亿千瓦,建成世界最大的清洁发电体系。业内专家一致认为,此次《规划》非化石能源发电量比重、电能占终端能源比重的数值设定,让我国未来能源转型在双碳目标下的路径更加明确清晰。

  国家能源集团科学技术研究院有限公司副总经理、俄罗斯自然科学院外籍院士朱法华认为这在某种程度上预示着我国必须在现有基础上加速发展非化石能源发电。

  朱法华列出了一组数据:“2019年我国非化石能源发电量比重是31.2%,2021年提高到32.6%,2025年要达到39%左右,非化石能源发电发展必须提速。”朱法华表示,水电与核电发展受厂址选择、建设周期长等影响比较大,风电、光伏发电周期短、建设快,意味着我国会促进加快风电与光伏发电的步伐。“当然,风电与光伏发电存在着随机性、间歇性特点,电力很不稳定,为此国家在‘十四五’期间大力推进煤电机组的灵活性改造制造,以消纳更多的风电与光伏发电。”

  结合去年以来国家发展改革委、国家能源局密集发布的系列规划与政策:《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》《关于加快推进新型储能发展的指导意见》《氢能产业高质量发展中长期规划(2021-2035年)》,朱法华认为这些规划与政策可为风电、光伏发电等可再次生产的能源的加快速度进行发展起到保驾护航的作用。

  在非化石能源发电提速发展这一阶段中,杨木易认为对于煤电来说,转型的方向更加明晰了。“既不是弃煤,更不是为盲目煤电投资开绿灯。而是推动煤电从主力型电源向调节型和保障型电源转型,起到承上启下,为新能源发展保驾护航的作用。”杨木易说,“我国的基本国情,意味着煤电在这一过程中对保证能源供应安全起到及其重要的作用。如何平稳有序推进能源转型,处理好转型所带来的‘变’和支撑国民经济增长所需的‘稳’之间的关系,煤电的角色最重要。”

  根据中国电力企业联合会编制的《中国电气化年度发展报告2021》中的数据,2020年,全国电能占终端能源消费比重约为26.5%,当前中国电气化进程总体处于电气化中期中级阶段,与部分发达国家所处的电气化中期高级阶段相比,任旧存在差距,但差距也呈现出逐渐缩小的趋势。国际能源署的统计数据(2019年)表明,中国的电能占终端能源消费比重已经高于全球中等水准(20%)。

  “电能占终端能源的比重基本上可以反映一个国家或地区的现代化水平,我国持续提高电能占终端能源的比重,这既是我国实现现代化的必然要求,也是减少二氧化碳排放应对气候平均状态随时间的变化的关键举措之一。”朱法华表示。

  林卫斌认为非化石能源消费比重与电能转化存在着联动关系:“要提高非化石能源消费比重,必然要求提高非化石能源发电量比重。这一过程也必然伴随着电能在能源系统中的比重提高,即电气化水平提升。换言之,能源系统电气化、电力系统低碳化是碳中和目标导向下我国能源转型的必由之路。”

  针对电能占终端用能比重达到30%的目标,睿博能源智库专业的人建议中国在推动电气化进程的过程中,要重视“有益的电气化”,即实现社会利益最大化的电气化。“有益的电气化是指,满足以下一个或多个条件,且对另外两个条件不产生反作用:从长期看可以为用户省钱;促进电网的安全运行和动态平衡;减少对环境的消极影响。我们提议,中国可以在制定电气化策略时将发掘需求侧灵活性潜力作为重要原则之一,设定规则和标准促进电网友好的电气化终端设备和基础设施,从而支持向零碳经济的转型。”

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  2023年2月,根据《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号),各主体单位按要求报送了项目建设进度监测报表信息。经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息简要通报如下(截至2023年2月28日)。一、总体情况纳入监测机制的

  国家能源局湖南监管办公室发布湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息简报(2023年1月)。项目进度详情如下:一、总体情况纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2199.92亿元。其中“十四五”期间投资总额为1893.49亿元,累计完成投资703.18亿元,完成率37.14%二、电源项目纳入监测机制的电源建设

  2022年12月,各主体单位按照《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号)要求报送了项目建设进度监测报表信息,经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息简要通报如下。一、总体情况截至2022年12月底(下同),纳入监测机制

  北极星电力网获悉,11月10日,郑州市人民政府发布《郑州市“十四五”现代能源体系规划》的通知,文件指出,加快火电结构布局优化。快速推进主城区煤电企业由“供电”向“供热”转变、由“城区”向“城郊”转移,推进煤电由主体性电源向提供较为可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础性、调节性电源转型。持续

  北极星电力网获悉,12月6日,四川省人民政府发布《四川省电源电网发展规划(2022—2025年)》。其中提到,到2025年,电力装机规模达到16560万千瓦,水电、火电、风电、光伏发电占比从77.8%、15.9%、4.6%、1.7%调整为64.1%、16.6%、6.0%、13.3%,电源多能互补、水火互济能力明显地增强。省调机组季

  北极星电力网获悉,宁夏发改委日前发布《宁夏回族自治区可再次生产的能源发展“十四五”规划》,宁发改能源(发展)〔2022〕883号。《规划》指出,到2025年,可再次生产的能源装机规模超过5000万千瓦,力争达到5500万千瓦。可再次生产的能源发电装机和发电量占比分别提高到55%和30%以上。快速推进垃圾发电在地级市全覆盖

  北极星电力网获悉,吉林省能源局日前发布关于印发《吉林省煤炭消费总量控制“十四五”规划》的通知,其中提到,合理控制煤电规模,严禁新建、扩建大型常规煤电机组,有序推进老旧燃煤机组等容量替代,加快现役机组节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”;以供热需求为基础在中小城市适度推进

  北极星储能网获悉,近日,甘肃省酒泉市人民政府办公室印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》的通知。规划提出,“十四五”期间将推动储能多元利用,布局开展风储、光储、大电网储等电化学储能项目,力争电化学储能装机容量达到400万千瓦以上。规划公布了“十四五”能源发展规划重点项目表,其中新能源

  北极星风力发电网讯:近日,甘肃酒泉人民政府发布《酒泉市“十四五”能源发展规划》。《规划》显示,发展目标为,在“十四五”期间打造“三千”基地,建设第二个千万千瓦级风电基地,全市风电装机新增1460万千瓦(力争累计达2400万千瓦以上);新增光伏装机1000万千瓦。重点打造特大型风电基地,持续推

  “十四五”能源规划重点项目建设进度监测多个方面数据显示,9月份湖南又一装机2×100万千瓦的火电厂开工建设,至此,湖南“十四五”能源规划在建火电厂达5个,共10台机组,装机规模932万千瓦。在建项目机组均为大容量、高参数、低煤耗的先进机组,采用国内最先进的新型煤电技术和超低排放技术,发电效率、能耗

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  12月29日,三峡集团董事长、党组书记雷鸣山在内蒙古呼和浩特市拜会内蒙古自治区党委书记孙绍骋,党委副书记、自治区主席王莉霞,双方就进一步深化新能源领域合作、加强生态环境治理等进行深入交流。内蒙古自治区党委常委、秘书长于立新,三峡集团党组副书记李富民,副总经理、党组成员王武斌出席座谈。

  12月25日,生态环境部等18部门印发关于印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》的通知。其中提到,稳妥有序推进散煤治理。各地要全力做好清洁取暖天然气、电力等能源保障工作,确保能源安全稳定供应2023年12月底前,完成农业用煤设施清洁能源替代5509台。详情如

  12月28日,河北邯郸供电公司在涉县建设的兆瓦级微电网示范项目投入运行。该项目配置了2兆瓦/4兆瓦时储能装置,接入3160千瓦水力发电机组、3.51兆瓦光伏发电装置,是河北省首个水光储绿色微电网示范工程。年初以来,针对涉县合漳乡小水电、光伏发电资源丰富的特点,邯郸供电公司通过储能调节,优化负荷

  巴西东北部塞阿拉州一处辽阔的平原上,一望无际的光伏子阵与湛蓝的天空相映成辉,蔚为壮观。12月26日,在国家电投巴西Panati292兆瓦光伏发电项目(以下简称“Panati项目”)第5地块的第5个方阵,一块编号为272727的崭新光伏板,迎着冉冉升起的朝阳,发出了第一度电。随着这块光伏板并网发电,国家电投

  12月27日下午,中国华电集团有限公司(以下简称“中国华电”)党组书记、董事长江毅会见了上海电气集团党委书记吴磊一行,双方就进一步深化战略合作交换意见。江毅对吴磊一行到访表示欢迎。他指出,上海电气是中国高端装备制造业的领航者,一直以来,中国华电和上海电气合作密切,也建立了深厚的合作关

  新增省重大产业项目名单实施类90个,提前批省重大产业项目预选类24个,其中包含多个电力、能源、新能源装备项目,名单如下:实施类:年产2GWh储能电池及100万台光伏逆变器研发生产项目温州锂电池新材料产业基地项目乐清正泰太阳能科技有限公司年产8GW高效N型光伏电池、8GW高效光伏组件生产基地项目年产

  农村能源革命是加快农村地区能源清洁低碳转型、实现农村能源高水平发展的有力举措。2018年,国家能源局批复同意河南省兰考县开展全国首个农村能源革命试点县建设,截至目前已在多方面取得积极成效。为逐步推动农村能源转型升级和高水平质量的发展,积累改革试点经验,根据《国家能源局生态环境部农业农村部

  国网河北电力“光伏+智慧供热”系统上线日,国网河北省电力有限公司牵头研发的河北省科技厅重点研发计划项目“光-储-热耦合”的“光伏+智慧供热”系统上线运行。“光伏+智慧供热”系统可以帮助客户高效利用绿色能源,提升清洁供暖的经济性和能效水平。目前,该系统已在石家庄金马供热站、邯郸武安物流园、博野电力爱心超市、武安馆陶供

  12月20日,由国网内蒙古东部电力有限公司承建的国家第一批大型新能源基地项目——锡盟400万千瓦新能源送出工程顺利投运,为内蒙古自治区能源电力外送再添“高速通道”。该工程投运后,锡林郭勒盟阿巴嘎旗、苏尼特左旗、锡林浩特市3个地区9座新能源电站的清洁能源将通过特高压稳定外送,预计每年新增外

  为加快苍南县能源产业体系调整,构建“核风光水蓄氢储”能源全产业链,优化各类能源基础设施布局,根据《浙江省能源发展“十四五”规划》,衔接《苍南县国土空间总体设计》,县发改局编制完成《苍南县清洁能源基础设施布局专项规划(2023-2035年)》,目前已形成公示稿,为广泛听取公众意见,进一步优

  12月21日,福建省发展和改革委员会国家能源局福建监管办公室关于印发2024年福建省电力中长期市场交易方案的通知。在年度交易方面,通知提到,主要开展清洁能源挂牌、双边协商、集中竞价、电网企业代理购电挂牌交易。其中:清洁能源挂牌交易。由省调统调风电、核电和批发用户、售电公司、电网企业代理购

  12月28日至29日,国家电网有限公司2024年直属单位调研座谈会在京召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习重要讲话和重要指示批示精神,落实中央经济工作会议要求,胸怀“国之大者”,扛牢保供责任,促进能源转型,深化改革创新,以“一体四翼”高水平发展全面推进具

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  12月3日至7日,国电电力总经理贾彦兵应阿联酋阿布扎比未来能源公司-马斯达尔(Masdar)邀请,赴阿联酋出席第二十八届联合国气候变化大会(COP28)暨阿布扎比可持续发展周。其间,会见马斯达尔首席执行官·贾米尔·拉玛希,并共同签署合作谅解备忘录。贾彦兵表示,在可再次生产的能源发展与清洁技术创