每当发生重特大生产安全事故，不但一大批人员被问责，而且安全生产领域的很多问题被不断地揭露和曝光。面对社会各界提出的诸多疑问，漠视者有之，困惑者有之，不知所措者有之……“在这个行业工作越久，越感到心中无底。”这是长期从事安全生产工作的同志普遍反映。其实，安全生产具有其固有的长期性、复杂性、艰巨性特点，妄想依靠强化安全生产责任解决安全生产的诸多问题是不现实的，追责的扩大化解决不了安全生产问题。认真研究、分析安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，有利于我们正确认识安全生产的形势和问题，把握安全生产工作的本质和规律，有利于我们的各级领导真正重视安全生产工作，推动安全生产发展。
从安全与生产的关系看，安全与生产是相伴相生的，安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态，生产是人类为满足生存和发展的需要而进行的社会实践活动。生产不能停止，停止则社会不能进步，人类的生存将受到挑战。任何生产实践活动都有一定的危险性，安全生产工作就是把生产实践活动中的危险程度降低到人们普遍接受的状态，所以，安全就是生产的题中应有之意。只要人类的生产实践活动还在进行，安全与生产就会结伴而行。同时，人类社会随着生产力的发展而慢慢的提升，生产随着生产力的发展而持续不断的发展，安全也会随着生产力的发展而持续不断的发展。生产实践活动的长期性，生产力的持续不断的发展，人类对安全认识的渐进性，决定了安全生产工作的长期性。
在生产过程中，必然存在危险，不管存在危险程度是大是小，还得不断地进行生产，咱们不可以因为危险而停止生产。要生产必须要确保安全，怎么样处理好安全与生产两者之间的关系，是每个安全生产工作者必须要思考和解决的问题。
从我国的国情看，我国尚处于社会主义初级阶段，尚处于事故多发的工业化中期阶段，总体上生产力水平还比较低。世界对当今的中国有很多评价，其中“末完全大国”、“复杂大国”论是比较接近实际的，其基本内容是，当代中国先进与落后并存，先进生产力与落后生产力并存，发展很不平衡，这就造成了安全生产基础不但十分薄弱，而且十分复杂。改革开放以来，个体私营等非公有制经济快速地发展，中小企业大量增加，给我们国家的经济发展带来了活力，同时，因为不注重安全，安全性能条件先天不足，整改十分困难。可以说，面对加快速度进行发展的中国经济，与社会经济协调的安全生产保障条件跟不上经济发展的需求，安全准备不足。2002年《安全生产法》颁布实施后，国家制订了一系列法律和法规、国家标准和行业标准规范企业安全行为，但这些法规规定要求较高，在一些中小企业很难得到全面执行。按照这些法规标准的要求，一大批企业将被予以关闭，这在发展中的中国，明显是不现实的。这种矛盾的复杂的中国安全生产现状，给安全监管带来很大难度，给从事安全监管的人员带来很大压力，造成非常容易被追责，如《安全生产法》要求高危企业应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，但事实上，就永州而言，注册安全工程师的总人数还不到高危企业的三十分之一，怎么配备？宁远新美雅陶瓷有限公司今年1月17日发生了死亡3人的较大事故，检察部门就以该企业没有配备注册安全工程师为由，对有关安全监管人员提起了公诉，怎么办？关闭这一些企业，解决了安全问题，但同样会带来非常大的经济问题和社会问题。不关闭这一些企业，我们随时面临被追责的风险。复杂的中国经济社会问题决定了安全生产的复杂性。同时安全生产的差异化要求也决定了安全生产的复杂性，不一样的行业不相同的领域对安全生产有不同的要求，需要不同的安全生产法律和法规进行规范，同一行业、同一领域的企业因发展水平不一，对安全生产也有不同的要求，需要采取不同的办法进行规范。
面对复杂的中国安全生产形势，我们一定要借鉴发达国家的成功经验和做法，吸取他们的教训，采取先进的安全技术，实行差异化监管，区别不一样的情况、解决不同问题，妄想一个文件一个标准解决安全生产问题是不现实的。
从我国安全监督管理实践看，2002年以来，全国生产安全事故逐年减少，死亡人数一下子就下降。我认为这主要得益于安全监督管理力度的加大，关闭了大量落后产能，采用了先进安全技术，全社会安全意识慢慢地提高。但全国安全生产形势并没有正真获得根本性好转，事故总量依然很大，多项指标远高于西方发达国家。主要有五个方面的原因，一是安全技术跟不上经济发展的需要，我国从事安全技术探讨研究的力量是远远不足的，生产的基本工艺安全性能低，安全设施和装置标准低，安全检测和监控技术水平低；二是安全人才短缺，尽管《安全生产法》在一些行业对注册安全工程师的配备有一定要求，但由于注册安全工程师的待遇不高，且责任重大，高风险得不到高回报，很少有人愿意从事这项工作；三是国民安全素质低，相当一部分政府官员对安全生产的认识是不到位的，企业经营者安全意识差，从事安全生产的专业技术人员素质与安全生产业务需要不相适应，从业人员安全知识及技能水平低。全社会安全教育投入低，造成全民安全素质低，这是一个很大问题，是制约安全发展的一个主要的因素；四是安全监督管理不顺，一方面国家安全生产运行机制不顺畅，安全法规和标准不健全、不适应。另一方面安全监管手段效力低，我们出台的政策措施，尽管要求越来越严，但因针对性往往不强，执行起来很困难，监管难以到位；五是对企业约束不力，对发生生产安全事故的企业，行政处罚和行政审批还不能对企业起到震慑作用。舆论、保险、银行、工会、企业信用等方面，约束不力，企业公信力的问题还没有引起我们足够重视。面对量大面广的安全生产，各种矛盾和问题交集的安全生产，抓好这项工作极为艰巨，单靠安全监管部门“五+二”、“白+黑”的工作解决不了问题，需要党委政府真正重视、部门齐抓共管、企业自觉履职。
安全生产是长期的、复杂的、艰巨的，对此，我们该有一个清醒的认识，既要坚定信心，又要积极应对，加强对安全生产的研究，认真分析安全生产的问题，把握安全生产的本质和规律，采取有明确的目的性的政策和措施，使用先进的安全生产技术，提升公司的本质安全水平。要加强宣传教育，逐步的提升全社会安全素质。要充分的发挥社会主义制度优越性，依靠制度保证、政治保证，逐步实现安全生产形势的根本好转。