在日前国新办举行的新闻发布会上，国家能源局相关负责的人介绍了我国近年来能源发展建设的相关情况：能源高水平发展迈出了新步伐，有力支撑服务经济社会持续健康发展。下一步，为保障能源安全供应，能源发展改革要统筹好发展与安全、稳增长与调结构，立足于我国能源基本国情，处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系。
当前国际能源市场持续动荡给很多国家带来了困扰，但我国能源供应形势总体保持稳定。这得益于我国始终把保障能源安全、能源保供放在重要位置。下一步，进一步筑牢能源安全底线的任务仍然十分繁重，还需要继续在“开源”和“节流”等方面做好文章。
首先，在“开源”方面，要在保证能源生产供给总体安全可控的前提下，尽可能多地推动能源绿色低碳转型和高水平质量的发展，让绿色低碳能源在总体占比中不断加大，实现新能源与化石能源之间的互补和优化组合。
当前，我国的能源结构出现了显著优化。数据表明，煤炭消费比重从2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期；绿色低碳清洁能源消费比重这一时期从16.9%上升到25.5%，占能源消费增量的60%以上。这也使我们正真看到了更多的蓝天白云、绿水青山。
下一步，绿色低碳清洁能源领域的投资规模会促进扩大。今年上半年，能源领域重点项目投资同比增长15.9%。其中水电、风电、太阳能发电量较快增长，较去年同期分别增长20.3%、7.8%和13.5%。预计“十四五”期间，在能源消费增量中，非化石能源消费的比重将达到60%左右。
筑牢能源安全底线需要循序渐进，在今后较长一段时间内，化石能源仍要发挥基础性调节作用。前一段时间，煤炭价格猛涨，其中有相关企业等主体炒作的因素，但煤炭产能不能有效释放以及煤炭供应量不足也是重要原因，有关部门为此多次召开会议要求有关地方和企业加大煤炭产量。
这种情况其实是给我们提了一个醒：如果包括煤炭在内的传统能源产品出现大幅度波动，肯定会影响到能源供应的整体安全。风电、光伏等领域固然是能源绿色低碳转型的重要主力能源，但它们也存在波动性大、不能连续稳定出力的特点。过去多年我们积累的传统能源领域是基础，不可以轻视。从这一点上说，“保源”也是“开源”的重要方面。
其次在“节流”方面，要继续在节能降耗方面采取一定的措施，提高能源的使用效率。虽然近年来我国单位GDP能耗下降不少，但这与我们制订的节能降耗目标及先进国家能耗水平相比，还存在比较大的改善空间。
数据显示，2014年以来，我国单位GDP能耗累计降低20%，以年均约2.9%的能源消费增长支撑了6.2%的国民经济增长。同期，人均用电量从4000千瓦时增长至近6000千瓦时，超过英国、意大利，接近德国、法国等国家。
从2020年总体能源效率来看，我国单位GDP能耗仍是世界中等水准的1.5倍、发达国家的3倍左右。当前，我国正处在由高速度增长向高水平发展转变的重要阶段，高质量发展的一个重要指标就是能耗水平的持续降低，尤其是在“双碳”目标的要求下，还需继续在降低能耗上持续发力。
其三是要加强法治建设和市场化的调节作用。在上述发布会上，国家能源局相关负责的人介绍说，要加强能源领域法治建设，健全能源领域法律和法规体系，从而深入推动能源体制改革，也要通过市场化方式实现化石能源消费总量持续减少，通过健全适应新型电力系统的市场机制，推进适应能源结构转型的电力市场建设。
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