我国是能源生产和消费大国，我国今后的能源供求关系将对世界能源格局产生较大影响。必须从宏观的、长远的观点来研究和把握我国的能源问题，以确保现代化建设有长期足够的能源供应。
１．化石能源紧缺石油经济可采资源量只有１３５亿吨，已探明６０亿吨，累计已开采３６亿吨；待探明的只有７５亿吨。资源余地不大。
天然气经济可采资源量９万亿方，已探明２万亿方，由于多数分布在边远地区，因管网建设滞后、开发力度不大。累计只开采５０００亿方，尚待查明的还有７万亿方，有一定潜力。
一向被认为资源丰富的煤炭，经济可采资源量也只有１１５３亿吨，可用来作为生产井设计按照的精查储量更是严重不足。虽是国内资源量最具优势的能源，但也不容乐观。质量普遍偏低。
我国传统化石能源家底已基本清楚，属化石能源紧缺的国家，今后很难有大的突破。我国煤、石油、天然气，只占世界经济可采资源量的１２％、３％和２％；人均占有量也分别只占世界人均占有量的５６％、１５％和１０％，属于化石能源紧缺的国家。按今后国内需求量预测数生产，５０年后化石能源资源将趋向枯竭。
２．水电资源亟待开发。我国水能资源位居世界第一，但目前仅开发２０％（发达国家在５０％以上），装机只有７９００万千瓦，还有很大的开发潜力。但即使达到高度开发，每年也只能提供相当于３亿多吨标煤的能量，数量有限。
３．核电发展缓慢。至今不到全国发电装机的１％，远低于世界１６％的中等水准。核能是清洁、安全、高效的能源，在增加我国能源供应、减排温室气体方面具备极其重大作用，还要在今后传统能源减产时担当主要能源角色，在能源发展的策略中占有主体地位。尤其是近年来地浸砂岩型铀矿找矿取得突破，为核工业的可持续发展提供了较好的物质前景。
４．煤层气资源尚待开发。煤层气预测资源量在３１万亿立方米以上，但勘探工作刚起步，开发还在试验阶段，离具有商品价值煤层气产业还有较大距离。
５．太阳能、风能、海洋能、地热能和氢能等新能源开发利用分散、规模很小。
我国长期能源形势十分严峻，但能源需求却慢慢的变大。预测到２０５０年，能源年耗将达到标煤３８亿吨（相当于２０００年的３倍），变成全球第一能耗大国。
由于传统化石能源在５０年后因储量减少而将大幅减产，面临枯竭，如果现在不超前加快发展水电、核电、风电、煤层气等新能源和可再次生产的能源作为替代能源，那么届时很有几率发生能源断档。
二、实事求是地制定符合我国国情的能源发展的策略在较长一段时间里我们缺乏科学稳定的能源发展的策略，发展重点在煤炭、石油之间几度徘徊，浪费了大量的人力、物力和财力。从能源国情出发，从中国和世界越来越需要无ＣＯ２排放的能源和保护自然环境的需要出发，建议将“以煤为重要基础，稳定发展石油，积极开发天然气，全力发展水电、核电、煤层气和其他新能源、可再次生产的能源，各种能源协调发展，确保国家长期需求”作为我国较长时期应该坚持的能源发展的策略。这个战略的实质是从能源资源国情出发，稳定国内石油产量，积极开发天然气，全力发展水电、核电，加快研究开发煤层气和其他新能源。在水电、核电、煤层气发展目标未实现之前，以煤炭保底，一直在优化能源结构。全力发展洁净煤技术，避免和减少以煤炭为重要基础引发的环境污染，促进能源、经济、环境的协调发展。
三、实施战略的措施建议１．加强对能源工作的宏观调控能源问题政策性强，涉及部门多，协调工作量大，建议国务院加强对国家能源供应的综合协调，对长远、重点、全局性的能源问题进行谋划决策、监督和管理。
２．把节能放在突出位置目前我国单位产值能耗是世界中等水准的３．８倍，是日本的１１倍。建议今后将节能工作摆在重要位置。如果把单位产值能耗降低到日本当今的水平，就可能在今后４０至５０年内不增加能源消耗量。节能是解决能源问题最根本、最有效、最经济且最有潜力的办法。国家应编制长期节能规划和计划，并将其纳入国民经济发展规划和计划中。关键是建立科学高效的节能机制，通过宣传教育增强国人的节能意识，从而调动社会各方节能的积极性。
３．建立和完善国家能源安全制度依赖进口国外能源，将是造成我国能源安全问题的主要方面。为避免国际能源危机对国内经济的冲击和破坏，在消费上应最好能够降低对进口能源的过分依赖。为此，应尽可能开展海外风险勘探，增加在海外获得的份额能源。
要尽快建立国家能源安全预测预警网络系统和石油储备制度。建立“国家为主、企业为辅，石油储备和石油资源储备两种方式兼顾”的石油储备体系。
必须改变我国煤炭资源极丰富的概念。煤炭出口应是权宜之计，从长远看应适当控制出口量。
４．大力解决能源环保问题我国是世界ＣＯ２第二大排放国，若维持现有能源消费模式，２０２０年前后可能超过美国现有排放水平，变成全球第一大排放国。建议在国际上要以“人均累计排放的公平性”争取我国的发展权；在国内要切实采取清洁利用措施，用行政、经济、法律手段大力推广洁净煤技术，减少污染物的排放。
５．格外的重视、切实加强能源科学技术工作先进的能源科技对拓宽能源领域，提高能源开发利用效率有十分重要的意义。建议国家以前瞻的战略眼光格外的重视能源科学技术工作，现在就要为３０至５０年后解决能源问题下大力气、舍得投入去研究开发。
６．加强能源法制和政策建设为使能源工作健康发展，建议国家进一步建立和健全有关能源发展、节能、能源安全、能源环保及能源科技等方面的法律、法规和条例体系；制定和加强完善有关的经济政策、技术政策和产业政策。
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