国际能源安全机制的演变与面临的新挑战
来源:智慧医疗    发布时间:2023-11-29 10:53:21

  石油共同储备在应付危机的措施中是最及时和最实用的。IEA要求经合组织成员建立共同战略石油储备,这是真正意义上的现代石油储备的开始。IEA在两次危机中的经验表明,建立必要的战略石油储备,各成员国拥有的至少可供60天消费的石油储备后来为90天不但可以防止石油供应中断对国家经济造成损失,还可以在油价暴涨的情况下,起到平抑油价的作用。“9·11”事件后,为确保石油安全,美国总统布什要求储备量增加到7亿桶。

  共同储备的建立不仅促进了IEA国家之间的联系,而且还促进了IEA成员国家与非成员国家之间的合作。通过合作,提高了IEA的能源安全、能源部门的经济效率以及能源服务方面的环境规定,使IEA获得了一个平衡的多样化的能源供应渠道,确保了长期的能源安全。

  为了及时监测世界石油市场的变化趋势,IEA建立了全面的能源石油、天然气、煤、电等数据库。这一些数据不仅提供给IEA成员国,而且还提供给非成员国进行交流。这一些信息也不仅仅限于国家政府机关,而且还提供给石油公司以及消费者。信息共享在应付危机中起到了重要的作用。IEA通过及时宣布石油的供应和储备情况、建议石油公司从库存中提取石油、建议政府和消费的人保持克制行为、建议石油公司和消费的人减少石油的购买,以此来降低世界石油市场的不确定性和多变性。同时,IEA的秘书处慢慢的变成了全球能源信息统计的权威。

  IEA建立了能源合作机制,能源合作是能源政策协调过程的结果。几乎每隔四年,来自成员国和秘书处的能源专家都会全面回顾各成员国的能源政策。IEA的专家年年都会定期或不定期地访问成员国并就各国的能源政策提出建议,有效地协调了各国能源政策。此外,IEA每隔两年就会对主要能源标准做回顾,从而进一步确定主要能源政策的发展趋势,为各国能源政策提供指导。

  通过国际合作从而鼓励更清洁、更有效的能源技术的开发和发展是IEA工作活动的中心。能源政策和能源市场所面临的挑战使可再次生产的能源技术的地位更加显著。IEA成员国的技术专家与非成员国专家进行合作,为成员国政府和国际社会开发新的可再次生产的能源。IEA在众多国家的数据基础上进行模拟演练,从而制定方案来指导政府推广有潜力的可再次生产的能源技术和节能技术,并对部分能源技术问题进行了深入研究。

  IEA总部下设的常设分支机构SEQ(紧急问题常设机构)专门负责处理能源的紧急问题,接受由来自成员国和全球范围内的石油生产、供应、炼油以及运输等各个部门专家组成的工业咨询团的咨询,与国际石油界和各成员国政府共同做出常规的应急响应。石油安全应急对策要求每一个成员国保证储备相当于90天的石油净进口量,在欧盟各国,这项责任被强化为以消费量为基准。当国际石油供应量下降7%时,就要启动石油安全应急对策:动用储备、限制需求、释放备用油田生产、转换燃料、共享有效的石油供应。为了能够更好的保证适应变化多端的世界石油市场以及对突发的石油供应破坏做出快速响应,IEA对其成员国要进行惯例检查和咨询。SEQ要求每一个成员国都必须接受秘书处和2-3个考察国的检查。